简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:让特色小镇更加有特色。投资大约20亿元的仿小镇没有几年工夫之后商铺关门、游客寥寥,一部影视剧促成5家风格类似于的小镇,一个旅游特色小镇沦落小吃一条街近年来,特色小镇发展获得成绩的同时,也经常出现了有一点注目的问题,部分特色小镇建设名不副实,甚广不受诟病。
去年,国家发改委印发了《关于创建特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通报》,明确指出要大幅出局住宅用地占比过低、有房地产化偏向的造假小镇,政府综合债务率多达100%市县通过国有融资平台公司变相负债建设的风险小镇,以及特色不独特、产镇不融合、毁坏生态环境的问题小镇。《通报》只是一个统率性文件,特色小镇视学项目与标准是怎样的,什么样的特色小镇应当解散,还必须地方根据各自情况因地制宜,精准施策。近年来,不少省份在创建特色小镇解散机制上有数经验难以确定,大体可分三类。
第一类是划档淘汰制。作为特色小镇的发源地浙江,在2017年首度实施特色小镇出局机制。
在机制设计上区分阶段,分成警告、降格和出局等有所不同类型。这种动态的分阶段视学与解散机制,给特色小镇的排查腾出缓冲器空间,防止了一刀切,也有利于构成一种容错数据流的机制。
令人欣慰的是,浙江有些小镇甚至主动解散,不戴帽子按照自己的节奏发展。这种主动解散的无我,对特色小镇建设急剧前进贤为难得。第二类是分数淘汰制。
在特色小镇的票选与考核上,河北省按照有所不同产业定位,分类设计共性指标和专项指标实施分数制,有一点参照。依照方案,创建对象年度视学不合格的解散创立名单,培育对象工程进度较慢的划入创立名单,增大特色小镇谋划储备力度,构成创立一批、培育一批、谋划一批的梯次前进格局。
可以说道,本着成熟期一个、发展一个原则的分数制,需要对特色小镇展开有效地的动态管理,严管质量、严控数量。第三类是一票否决制。云南考核特色小镇建设,除了侧重规划质量、投资主体、形象工程进度、取得成效这些常规要素外,还加设了一票否决制度。一票否决的项目还包括触碰生态红线、通过政府违规负债来创立、房地产开发建筑面积多达特色小镇总建筑面积30%等七种事项。
去年云南清退的6个特色小镇中,有2个小镇就是因为触碰生态红线被免职的。实质上,创建特色小镇的视学与解散机制,本身就是现代公共管理的理应之义。
现代公共管理是一种仅有链条的动态管理,它抛弃一次审核,终生获益的传统管理模式,在调研跟踪与大大对系统中新的评估标的物,从而保证事业前进的质量与效率。只有创建动态的考核机制,特色小镇才能源源不断地长成内在动力,构建可持续发展。特色小镇的本质是人的宜居宜业,关键是特色,因而预见银子扔不出来,靠行政手段也造不出来。唯有终为功的精耕细作,才能构建根深叶茂的发展。
(作者徐晓明单位:中共中央党校(国家行政学院))《 人民日报 》( 2019年03月27日 09 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。版权归原作者所有,如牵涉到作品内容、版权和其它问题,请求在30日内与本网联系,我们将立刻处置。
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